Les ruralités sont diverses. Elles ne peuvent plus aujourd’hui être considérées comme un tout homogène, ni dans une logique d’opposition avec les territoires urbains. C’est pourquoi le Gouvernement a choisi de revoir en profondeur son mode d’action suivant trois directions : garantir à chaque citoyen un égal accès aux services, qu’ils soient publics, économiques, éducatifs, culturels ou de loisirs, renforcer les capacités des territoires et de leurs élus à porter et développer des projets , dépasser les logiques de concurrence territoriale. Le comité interministériel aux ruralités qui s’est réuni le 13 mars 2015 a dévoilé une cinquantaine de mesures concrètes que le Gouvernement souhaite pouvoir mettre en place rapidement. Un engagement d’un milliard d’euros pour l’Etat.
Synthèse des mesures :
Priorité 1 – Garantir à tous l’égalité d’accès aux services
UN ACCES AUX SERVICES DE SANTE PARTOUT EN FRANCE
Mesure 1 – Créer 200 maisons ou pôles de santé supplémentaires en 2015
Mesure 2 – Faciliter l’installation des jeunes médecins
Mesure 3 – Adapter l’organisation des soins aux besoins spécifiques des territoires ruraux
Mesure 4 – Assurer l’accès aux soins dans les territoires les plus isolés
Mesure 5 – Rénover le dialogue entre les élus et les agences régionales de santé
1000 MAISONS DE SERVICES AU PUBLIC POUR MIEUX « RENDRE SERVICE »
Mesure 6 – Ouvrir 1 000 maisons de services au public dès la fin 2016 grâce au partenariat avec La Poste
Mesure 7 – Doubler le financement national des maisons de services au public par la création d’un fonds entre neuf opérateurs de services
Mesure 8 – Encourager les services publics « itinérants »
L’ECOLE EN MILIEU RURAL, UN LIEU DE REUSSITE EDUCATIVE ET CITOYENNE
Mesure 9 – Prolonger jusqu’au 31 décembre 2015, l’opération « Ecoles connectées » et le soutien au raccordement à l’Internet haut débit des écoles les plus isolées
Mesure 10 – Favoriser le regroupement et la mise en réseau des écoles
Mesure 11 – Accompagner en priorité les élus des communes rurales dans leurs projets éducatifs territoriaux
DES PRATIQUES CULTURELLES DIVERSIFIEES AU CŒUR DES RURALITES
Mesure 12 – Promouvoir un aménagement culturel équilibré du territoire
UNE MOBILITE ADAPTEE AUX SPECIFICITES DES TERRITOIRES RURAUX ET PERIURBAINS
Mesure 13 – Elaborer des plans de mobilité rurale, dans le cadre des schémas régionaux de l’intermodalité
Mesure 14 – Assurer les conditions de maintien des petites stations services indépendantes via le fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce
Mesure 15 – Poursuivre la mise en œuvre du schéma national des véloroutes et voies vertes
LE TELETRAVAIL, UN MOYEN PERTINENT POUR FAVORISER LA PRESENCE D’ACTIFS DANS LES ESPACES RURAUX
Mesure 16 – Elaborer un plan national du déploiement du télétravail, avec les associations d’élus et les partenaires sociaux
Assurer la mise en réseau des territoires
LA PROTECTION DES POPULATIONS ET DES BIENS EN MILIEU RURAL POUR ASSURER LA QUALITE DE VIE
Mesure 17 – Développer des conventions de coordination entre les polices municipales et la police ou la gendarmerie nationale
Mesure 18 – Expérimenter des partenariats avec les acteurs locaux pour renforcer la présence de proximité de la gendarmerie
Mesure 19 – Consolider et promouvoir le volontariat sapeur-pompier
Priorité 2 – Amplifier les capacités de développement des territoires ruraux
ACCES AU NUMERIQUE ET CONNEXION AU TELEPHONE MOBILE, DES IMPERATIFS POUR L’ATTRACTIVITE
Mesure 20 – Accélérer le raccordement au très haut débit des services publics et des entreprises identifiés comme prioritaires par les collectivités
Mesure 21 – Résorber les zones blanches (2G et 3G)
Mesure 22 – Ouvrir un guichet « couverture mobile » pour accompagner les projets locaux
Mesure 23 – Améliorer la couverture mobile à l’intérieur des logements
Mesure 24 – Stimuler le financement participatif pour la médiation numérique
UNE AGRICULTURE LOCALE COMPETITIVE ET RESPECTUEUSE DE L’ENVIRONNEMENT
Mesure 25 – Faciliter la participation des producteurs locaux aux marchés publics pour atteindre 40 % de produits locaux dans la restauration collective d’ici à 2017.
Mesure 26 – Mettre en place des groupements d’intérêt économique et environnemental
Mesure 27 – Soutenir la mise en place des groupements d’intérêt économique et environnemental forestiers
DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE ADAPTES AUX TERRITOIRES RURAUX
Mesure 28 – Renforcer les « pôles d’excellence touristique »
Mesure 29 – Lancer des « contrats de structuration des pôles touristiques territoriaux » Mesure 30 – Développer la marque Qualité Tourisme
UN NOUVEAU ZONAGE DE REVITALISATION RURALE
Mesure 31 – Engager la réforme du dispositif des zones de revitalisation rurale
LE LOGEMENT, DES ENJEUX SPECIFIQUES DANS LES TERRITOIRES RURAUX
Mesure 32 – Traiter plus de 45 000 logements anciens dégradés via le programme « Habiter mieux » de l’Agence nationale de l’amélioration de l’habitat en 2015
Mesure 33 – Favoriser l’accession sociale à la propriété dans 6 000 communes rurales
LA TRANSITION ECOLOGIQUE DES TERRITOIRES RURAUX, VERS LA CROISSANCE VERTE
Mesure 34 – Soutenir les territoires à énergie positive Mesure
35 – Développer la méthanisation
AIDE A L’ELABORATION ET AU SUIVI DES PROJETS DE TERRITOIRES : L’INGENIERIE PUBLIQUE
Mesure 36 – Elaborer une directive nationale d’orientation relative à l’ingénierie d’État
Mesure 37 – « AIDER » (Appui Interministériel au Développement et à l’Expertise en espace Rural) : un dispositif d’appui pour les projets des élus
LA DIFFUSION DE L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
Mesure 38 – Lancer un deuxième appel à projets sur les pôles territoriaux de coopération économique
« ENTREPRENDRE AU FEMININ » DANS LES TERRITOIRES RURAUX
Mesure 39 – Atteindre l’objectif de 40 % de femmes parmi les créateurs d’entreprise en milieu rural
LE COMMERCE ET L’ARTISANAT DE PROXIMITE, LEVIERS DU DYNAMISME DES COMMUNES
Mesure 40 – Simplifier l’accès des commerants et artisans au fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce
Mesure 41 – Faciliter l’intervention des communes pour la revitalisation commerciale
Priorité 3 – Assurer la mise en réseau des territoires
LE RESEAU DES BOURGS-CENTRES ET DES VILLES MOYENNES POUR L’EQUILIBRE DU TERRITOIRE
Mesure 42 – Engager une démarche partenariale en mobilisant l’ensemble des leviers de développement
LA QUALITE DE L’URBANISME DANS LES TERRITOIRES RURAUX
Mesure 43 – Coproduire avec les élus et les professionnels un urbanisme adapté aux ruralités
VERS DES COOPERATIONS VILLE/CAMPAGNE
Mesure 44 – Expérimenter les premiers contrats de réciprocité « ville-campagne » entre des communes et des intercommunalités volontaires
DE NOUVELLES PERSPECTIVES POUR LES TERRITOIRES DE MONTAGNE
Mesure 45 – Renouveler les axes d’une politique nationale de la montagne
LES ESPACES RURAUX EN OUTRE-MER : UNE NECESSAIRE ADAPTATION DES DISPOSITIFS
Mesure 46 – Assurer un rééquilibrage territorial en faveur des espaces ruraux et de la revitalisation des bourgs-centres
REDUCTION DES ECARTS DE DOTATION INJUSTIFIES ENTRE LES TERRITOIRES
MOBILISATION DES CONTRATS DE PLAN ÉTAT-REGION ET DES FONDS EUROPEENS POUR LE DEVELOPPEMENT LOCAL
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