Alors que va d\u00e9buter le d\u00e9bat en s\u00e9ance \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale sur le projet de loi portant nouvelle organisation territoriale de la R\u00e9publique (NOTRe), le Bureau de l\u2019AMF d\u00e9nonce l\u2019accumulation de dispositions technocratiques visant \u00e0 la dilution des communes.<\/strong>
\nCe texte s\u2019inscrit dans une d\u00e9rive l\u00e9gislative ayant pour effet depuis trois ans de changer sans cesse les r\u00e8gles d\u2019organisation de l\u2019action publique locale, de multiplier les normes, les contraintes et les sch\u00e9mas. Cette agitation cantonne les d\u00e9bats sur des questions institutionnelles, parfois secondaires, au lieu de promouvoir les projets de d\u00e9veloppement des territoires dans un contexte de crise \u00e9conomique et sociale.
\nLa version issue de la Commission des lois de l\u2019Assembl\u00e9e nationale amplifie ce mouvement en mettant \u00e0 mal la proximit\u00e9 et en d\u00e9stabilisant les \u00e9lus dans leurs actions.
\nLa constitution souhaitable d\u2019intercommunalit\u00e9s fortes ne n\u00e9cessite absolument pas la cr\u00e9ation d\u2019un niveau de collectivit\u00e9 suppl\u00e9mentaire qui appellerait par ailleurs une r\u00e9forme de la Constitution. En effet, le principe de l\u2019\u00e9lection g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e au suffrage universel direct des \u00e9lus intercommunaux, sans fl\u00e9chage, \u00e0 compter de 2020 \u2013 ins\u00e9r\u00e9 sans r\u00e9flexion globale dans le projet de loi \u2013 cr\u00e9erait de fait une nouvelle collectivit\u00e9 territoriale, marginaliserait les maires dans les futures assembl\u00e9es intercommunales et engagerait \u00e0 terme la disparition des communes.
\nL\u2019AMF a toujours affirm\u00e9 son attachement aux principes de coop\u00e9ration, de gestion mutualis\u00e9e, de subsidiarit\u00e9 et de compl\u00e9mentarit\u00e9 entre communes et intercommunalit\u00e9s dans une logique de ma\u00eetrise des d\u00e9penses publiques. Cependant, l\u2019absence dans les d\u00e9bats de ces objectifs d\u00e9montre que le projet de loi est incoh\u00e9rent par rapport \u00e0 la trajectoire financi\u00e8re impos\u00e9e aux collectivit\u00e9s locales.
\nDans ce m\u00eame esprit, l\u2019AMF alerte \u00e9galement sur les effets pervers des transferts massifs de comp\u00e9tences aux intercommunalit\u00e9s d\u00e9cid\u00e9s dans l\u2019improvisation et sans \u00e9tudes d\u2019impacts alors que le texte pr\u00e9voit simultan\u00e9ment la mise en place de territoires XXL. Cette vision d\u00e9connect\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s risque d\u2019entra\u00eener la paralysie et la d\u00e9sorganisation de l\u2019action publique locale.
\nLa philosophie constante de ces mesures conduit \u00e0 fragiliser les communes et donc les services aux habitants alors m\u00eame qu\u2019ils ont besoin de points de rep\u00e8re, de proximit\u00e9, de solidarit\u00e9 et de fraternit\u00e9 pour mieux vivre ensemble.
\nLa France n\u2019a rien \u00e0 gagner, dans une p\u00e9riode de trouble et de crise, \u00e0 affaiblir l\u2019incarnation de la devise r\u00e9publicaine sur le territoire, c\u2019est-\u00e0-dire la commune et les maires.<\/p>\n

\u00a9 source : AMF<\/em>
\n\u00a9 illustration : Nikolai Sorokin<\/span><\/span> \/ fotolia.com<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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