La loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des m\u00e9tropoles a cr\u00e9\u00e9 une comp\u00e9tence \u00ab gestion des milieux aquatiques et pr\u00e9vention des inondations \u00bb (GEMAPI) qui a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9e aux intercommunalit\u00e9s, sans concertation pr\u00e9alable avec les associations d\u2019\u00e9lus. Elles devront l\u2019exercer obligatoirement \u00e0 compter du 1er janvier 2016.
\nOr, les conditions ne sont pas r\u00e9unies aujourd\u2019hui pour imposer l\u2019exercice de cette nouvelle comp\u00e9tence, qu’il s\u2019agisse :
\n– de son \u00e9valuation financi\u00e8re et de son impact pour les collectivit\u00e9s,
\n– de la connaissance pr\u00e9cise de l\u2019\u00e9tat et du lin\u00e9aire des digues qui seraient \u00ab mises \u00e0 leur disposition \u00bb,
\n– ou encore des conditions de mise en oeuvre de la responsabilit\u00e9 nouvelle pesant sur les \u00e9lus locaux et s\u2019ajoutant \u00e0 la responsabilit\u00e9 du maire au titre de ses pouvoirs de police.
\nL\u2019AMF a donc demand\u00e9 au Premier ministre le r\u00e9examen complet de cette comp\u00e9tence, souhaitant que l\u2019\u00c9tat revienne au premier rang de la responsabilit\u00e9 dans ce domaine.
\nSur proposition de l\u2019AMF, l\u2019instance de Dialogue national des territoires (DNT) a act\u00e9, le 10 f\u00e9vrier dernier, et c\u2019est une premi\u00e8re, la mise en place d\u2019un groupe de travail entre les collectivit\u00e9s et les services de l\u2019Etat. Les associations d\u2019\u00e9lus se sont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 attel\u00e9es \u00e0 la r\u00e9daction d\u2019un texte de loi sp\u00e9cifique sur le contenu et l\u2019exercice de cette comp\u00e9tence.
\nLe Bureau de l\u2019AMF a ainsi identifi\u00e9 des pistes de r\u00e9flexion :
\n– les sch\u00e9mas d\u2019am\u00e9nagement et de gestion de l\u2019eau (SAGE) doivent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 prendre en compte la \u00ab r\u00e9forme GEMAPI \u00bb. En effet, la GEMAPI ne peut \u00eatre trait\u00e9e \u00e0 la seule \u00e9chelle de p\u00e9rim\u00e8tres administratifs et doit s\u2019appuyer \u00e9galement sur la r\u00e9alit\u00e9 des parcours hydrographiques.
\n– Les Agences de l\u2019eau doivent jouer un r\u00f4le plus important et mieux identifi\u00e9 en ce domaine.
\n– Les \u00e9tablissements publics territoriaux de bassin (EPTB) et les \u00e9tablissements publics d\u2019am\u00e9nagement et de gestion des eaux (EPAGE) pourraient exercer plus directement la comp\u00e9tence GEMAPI, en coh\u00e9rence avec les comp\u00e9tences d\u2019am\u00e9nagement des territoires des communes et des EPCI, au travers notamment des SCOT.
\n– Tout \u00e9ventuel transfert d\u2019ouvrages devra faire l\u2019objet d\u2019un diagnostic partag\u00e9.
\n– Enfin, la gestion par l\u2019Etat des digues domaniales doit \u00eatre maintenue et p\u00e9renne.
\nDans un contexte de risques pour la population accrus par les bouleversements climatiques, les \u00e9lus locaux ne pourront assumer seuls cette comp\u00e9tence, a fortiori sans cadrage de leur responsabilit\u00e9 et estimation de l\u2019impact des co\u00fbts. On ne doit pas mentir \u00e0 nos concitoyens sur le degr\u00e9 de protection qu\u2019ils sont en droit d\u2019attendre.<\/p>\n

\u00a9 source : presse AMF<\/em>
\n\u00a9 illustration : auremar\/fotolia.com<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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