La loi de finances pour 2020 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finitivement adopt\u00e9e et comporte de nombreux changements concernant les intercommunalit\u00e9s et les communes nouvelles.<\/p>\n

Concernant les regroupements de communes, la mesure principale est la prolongation du \u00ab\u00a0pacte de stabilit\u00e9\u00a0\u00bb de 3 ans pour les futures communes nouvelles (cr\u00e9\u00e9es apr\u00e8s les prochaines \u00e9lections municipales) et ce sans limitation dans le temps. Autrement dit, les communes nouvelles cr\u00e9\u00e9es \u00e0 partir du 1er janvier 2021 pourront b\u00e9n\u00e9ficier de ce pacte, mais \u00e9galement celles qui se cr\u00e9eront plus tard. Les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 ont un peu \u00e9volu\u00e9\u00a0: la commune nouvelle devra regrouper moins de 150\u00a0001 habitants afin de b\u00e9n\u00e9ficier de la garantie de non baisse de ses dotations et de la bonification (concernant cette derni\u00e8re, le seuil \u00e9tait auparavant de 30\u00a0001 habitants). Le contenu du pacte a \u00e9galement \u00e9volu\u00e9, notamment la bonification de 5% qui s\u2019est transform\u00e9e en une dotation de 6\u20ac par habitant, dite \u00ab\u00a0dotation d\u2019amor\u00e7age\u00a0\u00bb.<\/p>\n

De nombreuses modifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es par la loi aux finances intercommunales. Elle pr\u00e9voit notamment\u00a0:<\/p>\n

– Les modalit\u00e9s de compensation de la suppression de la taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences principales par une quote-part de TVA nationale, ainsi que les nouvelles modalit\u00e9s de financement de la taxe GEMAPI, de la TSE, ou des syndicats \u00e0 contributions fiscalis\u00e9es\u00a0;<\/p>\n

– Le maintien du m\u00e9canisme de r\u00e9alimentation de la dotation d\u2019intercommunalit\u00e9 \u2013 introduit par la loi de finances pour 2019 – qui s\u2019appliquera d\u00e9sormais chaque ann\u00e9e. Ce dernier permet d\u2019attribuer au minimum, \u00e0 chaque communaut\u00e9, une dotation par habitant de 5\u20ac (sous conditions de potentiel fiscal) ;<\/p>\n

– Le report de la prise en compte de la redevance assainissement dans le CIF des communaut\u00e9s de communes \u00e0 compter de 2026 (ce dernier devait intervenir d\u00e8s 2020) ;<\/p>\n

– Un m\u00e9canisme compl\u00e9mentaire d\u2019unification de la DGF des communes et de l\u2019EPCI au sein l\u2019intercommunalit\u00e9, apr\u00e8s accord des communes et de l\u2019EPCI. Les \u00e9lus locaux pourront d\u00e9cider de redistribuer tout ou partie de la DGF des communes en fonction de crit\u00e8res locaux\u00a0;<\/p>\n

– Une modernisation des modalit\u00e9s d\u2019institution de la dotation de solidarit\u00e9 communautaire. D\u00e9sormais, les crit\u00e8res de r\u00e9partition de l\u2019enveloppe de DSC, choisis librement par les \u00e9lus, pourront pond\u00e9rer 65% de l\u2019enveloppe, les 35% restant seront r\u00e9partis en fonction du potentiel fiscal (ou financier) par habitant et du revenu par habitant de chaque commune. Afin de laisser le temps aux communaut\u00e9s de choisir de nouveaux crit\u00e8res compte tenu de ces nouvelles r\u00e8gles, les EPCI ont la possibilit\u00e9 de reconduire pour l\u2019ann\u00e9e 2020 les montants de DSC de l\u2019ann\u00e9e 2019 par une d\u00e9lib\u00e9ration du conseil communautaire \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers des suffrages exprim\u00e9s\u00a0;<\/p>\n

– L\u2019institution d\u2019une ultime garantie de sortie du reversement au titre du FPIC pour les 175 ensembles intercommunaux concern\u00e9s, repr\u00e9sentant 50% de la garantie per\u00e7ue en 2019\u00a0;<\/p>\n

– Le maintien de la dotation d’\u00e9quilibre et le report de la dotation de soutien \u00e0 l’investissement territorial de la m\u00e9tropole du Grand Paris jusqu\u2019en 2020.<\/p>\n

Vous retrouverez tr\u00e8s prochainement l\u2019ensemble de ces dispositions dans une note d\u00e9taill\u00e9e disponible sur le site internet de l\u2019AMF.<\/p>\n

R\u00e9f. : BW39814<\/p>\n

Auteur : Alexandre Huot<\/p>\n

\u00a9 sources : AMF info\u00a0 (www.amf.asso.fr<\/a>) \u2013 10\/01\/2020<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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